Кризис вокруг Ормузского пролива показал, что внутренняя добыча нефти и газа остаётся важным элементом энергобезопасности и более широкой стратегической дееспособности западных стран. Вместе с тем для реального укрепления устойчивости она должна дополняться надёжной логистикой, защитой маршрутов поставок и более диверсифицированной энергетической системой.
Об этом в интервью GuildHall заявил Гарольд «Скип» Йорк внештатный научный сотрудник по энергетике и мировой нефти в Центре энергетических исследований Института Бейкера Университета Райса.
— Какие уроки должны извлечь Соединённые Штаты и их союзники из текущей напряжённости вокруг Ормузского пролива для своей энергетической безопасности и стратегического планирования?
— На протяжении десятилетий закрытие пролива рассматривалось как известный риск, но в значительной степени игнорировалось как нечто «немыслимое». Ключевой урок этого кризиса заключается в том, что США и их союзники должны рассматривать Ормуз как хроническую уязвимость, а не как разовый кризис. Уязвимость Европы к геополитическим потрясениям по-прежнему обусловлена её продолжающейся зависимостью от импортируемых ископаемых видов топлива, торгуемых на волатильных глобальных рынках. Зависимость сместилась с России на других поставщиков — не только на США, но и на Ближний Восток (например, половина импорта авиационного топлива в Европу поступает из стран Персидского залива). Диверсификация стран-поставщиков недостаточна, если маршруты транзита остаются единичными (например, Ормузский пролив, Суэцкий канал). Необходимо предпринять серьёзные усилия по повышению устойчивости цепочек поставок за счёт увеличения избыточности, улучшения координации дипломатических и силовых инструментов, а также включения энергетики в качестве одного из ключевых элементов национального стратегического планирования. Энергетическая безопасность — это не только объёмы поставок, но и устойчивость цепочек поставок, то есть в какой степени и насколько быстро можно восстановить поставки после сбоя. Этот кризис показывает, что глобальная система торговли нефтью и природным газом оптимизирована под эффективность и снижение затрат в ущерб избыточности, и цена за эту недальновидность сейчас становится очевидной.
— В какой степени зависимость от внешних поставок энергии ограничивает военные возможности и устойчивость западных стран?
— Для большинства западных стран зависимость от внешних поставок энергии не ограничивает немедленно военные возможности, однако она снижает устойчивость в долгосрочной перспективе, повышает издержки и увеличивает уязвимость цепочек поставок — всё это усложняет планирование ведения войны. Эта проблема более выражена для некоторых европейских и индо-тихоокеанских союзников, но в настоящее время остаётся управляемой для США. Однако даже для США уязвимость не исчезла; она сместилась от значительной импортной зависимости к уязвимости к ценам, логистике топлива и рискам, связанным с узкими местами в союзных регионах.
— Насколько важна внутренняя добыча нефти и газа для обеспечения как энергетической безопасности, так и оборонной готовности в США и на Западе?
— Внутренняя добыча нефти и газа остаётся фундаментальным, но сама по себе недостаточным элементом обеспечения как энергетической безопасности, так и оборонной готовности. Она существенно укрепляет устойчивость и стратегическую гибкость, но только в сочетании с логистикой, союзами и диверсифицированными энергетическими системами. Текущий кризис в Ормузском проливе служит напоминанием о важности цепочек поставок, защищённых от сбоев в узких местах.
Два важных уточнения относительно стратегической ценности добычи в США:
a. Существует проблема несоответствия нефтеперерабатывающих мощностей, поскольку США преимущественно добывают лёгкую малосернистую нефть из сланцевых месторождений, тогда как их нефтеперерабатывающая система в значительной степени была рассчитана на переработку более тяжёлых сортов нефти (всё чаще импортируемых из Канады), что делает экспорт избыточной лёгкой малосернистой нефти экономически необходимым решением. Обилие добычи сырой нефти не означает автоматически достаточную доступность переработанных нефтепродуктов для военных нужд.
b. Проблема обеспечения топливом в театре военных действий заключается в том, что преимущество внутренней добычи исчезает в момент развертывания сил за рубежом. Китай контролирует значительную часть перерабатывающих мощностей в западной части Тихого океана, что означает, что доступ к переработанным видам топлива, таким как авиационное топливо, в зоне операций может быть ограничен в условиях конфликта, независимо от объёмов добычи нефти в США.
Эксклюзивно для Guildhall.
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet