Американские чиновники предпринимают срочные дипломатические усилия в Западной Африке. Они ищут во время публичных поездок и частных встреч способы партнерства с военными правительствами в регионе, где растет уровень насилия, вызванного исламскими экстремистами, и расширяется влияние России. Но чиновникам порой трудно сформулировать, как будет выглядеть такое партнерство, тем более что виды помощи, которые правительство США может оказывать на законных основаниях, были ограничены после свержения демократически избранных правительств солдатами в Нигере, Мали и Буркина-Фасо. Источник: WP
Читайте также: США создают коалицию для борьбы с российской дезинформацией в Африке
Ставки особенно высоки в Нигере, где Соединенные Штаты разместили более 1000 солдат и располагают базой беспилотников, которая, по словам официальных лиц, необходима для наблюдения за экстремистскими группировками в регионе Сахель. Помощник госсекретаря США Молли Пхи, главный чиновник Госдепартамента по делам Африки, заявила, что не жалела слов, когда в декабре отправилась в Ниамей, столицу Нигера, для переговоров с премьер-министром Нигера и другими членами кабинета. По словам Пхи, она призвала хунту Нигера восстановить отношения с другими странами, особенно с региональным блоком западноафриканских государств, известным как Экономическое сообщество западноафриканских государств, или ЭКОВАС, который рассматривается как союзник в усилиях по восстановлению демократии в регионе. Она подчеркнула, что помощь США будет приостановлена до тех пор, пока Нигер не определит сроки восстановления демократии.▪️Но за два месяца, прошедшие с той встречи, Нигер в основном двигался в противоположном направлении. Правительство до сих пор не объявило сроки проведения выборов и продолжает держать под домашним арестом демократически избранного президента Мохамеда Базума. В прошлом месяце Нигер вышел из ЭКОВАС после почти 50-летнего участия вместе с Мали и Буркина-Фасо, и они создали свой собственный Альянс государств Сахеля, углубив раскол в Западной Африке между тремя странами, возглавляемыми военными, и странами с демократически избранными президентами. В воскресенье официальный представитель ЭКОВАС объявил о снятии санкций с Нигера, что свидетельствует о смягчении позиции блока, который добивается от трех стран отмены своего решения.
Тем временем Россия продолжает добиваться успехов в регионе. Визит Пхи в Нигер состоялся сразу после того, как заместитель министра обороны России Юнус-бек Евкуров подписал новые соглашения о безопасности с хунтой. В Буркина-Фасо за последние два месяца прибыло более 100 российских солдат из «Африканского корпуса», который возглавляет Евкуров и который российские официальные лица называют преемником наемной группы «Вагнер». В Мали, по оценкам аналитиков, более 1000 российских солдат, первоначально в составе «Вагнера», а теперь в составе «Африканского корпуса», сражаются вместе с малийскими силами против сепаратистов и исламских экстремистов.
Во время поездки в прошлом месяце, включавшей остановки в Кот-д’Ивуаре и Нигерии, госсекретарь США Энтони Блинкен заявил журналистам, что Госдепартамент «уделяет пристальное внимание проблемам безопасности в регионе». Он предупредил страны региона о последствиях углубления связей с Россией, отметив, что те, кто работал с Вагнером, видели, как проблемы «становились все хуже, хуже и хуже». Генерал Майкл Э. Лэнгли, возглавляющий американские военные операции в Африке, указал в интервью, что политикам предстоит определить, насколько допустимо российское присутствие в Нигере, прежде чем Соединенные Штаты скорректируют свое присутствие.
Хотя Соединенные Штаты настаивают на продолжении своих операций в Нигере, Лэнгли сказал, что Министерство обороны также «изучает варианты» новых соглашений по безопасности с другими странами Западной Африки, включая Гану, Того, Бенин и Берег Слоновой Кости. Он отметил, что эти страны начинают наблюдать, как насилие в Сахеле «перекидывается на их границы». США ведут предварительные переговоры о размещении американских разведывательных беспилотников на аэродромах в Гане, Береге Слоновой Кости и Бенине.
По словам Лэнгли, авиабаза на севере Нигера, построенная шесть лет назад за 110 миллионов долларов, была жизненно необходима для наблюдения за экстремистскими группировками, связанными с «Аль-Каидой» и «Исламским государством», которые все чаще делают Африку, а не Ближний Восток, своим главным театром действий. После июльского переворота в Нигере деятельность на базе ограничивалась наблюдением для защиты американских войск. Лэнгли предупредил, что если Соединенные Штаты закроют базу беспилотников, то этот шаг будет иметь «последствия» для Нигера и региона, а также для более широкой контртеррористической стратегии США. «Если мы потеряем свое присутствие в Сахеле, это снизит нашу способность осуществлять активное наблюдение и предупреждение, в том числе для обеспечения внутренней обороны».
Питер Фам, бывший специальный посланник США в Сахельском регионе, считает, что Соединенные Штаты испытывают трудности в переговорах с африканскими странами, особенно с теми, где правят военные хунты, поскольку не могут предложить столько же, сколько Россия, в плане поддержки безопасности, включая оружие и персонал на местах. «Это похоже на врача, который диагностирует у вас болезнь, но отказывается выписать рецепт», — заявляет Фам. «Если мы не хотим выписывать рецепт или давать лекарство, то мы не можем жаловаться на пациента, который идет к кому-то другому, кто выписывает лекарство, каким бы вредным оно ни было».
Когда в 2020 году солдаты в Мали свергли своего президента, что стало первым переворотом в Сахеле за последнее время, Госдепартамент США немедленно заморозил помощь в сфере безопасности. Отношения между Соединенными Штатами и Мали ухудшились отчасти из-за решения Госдепартамента в 2021 году заблокировать продажу транспондера для невооруженного транспортного самолета, в котором нуждалось малийское правительство. По словам Фама, это фактически сорвало покупку, в результате чего Мали обратила внимание на самолеты, предлагаемые Россией. Позднее в том же году, отметил Фам, в страну прибыли солдаты Вагнера, а малийские власти стали проявлять все больше изоляционизма, попросив французских военных, которые в течение многих лет проводили в Мали контртеррористические операции, покинуть страну в 2022 году, а Организацию Объединенных Наций — закрыть свою миссию в прошлом году.
После этого Соединенные Штаты переключили свое дипломатическое внимание на Буркина-Фасо, где в 2022 году произошли два переворота, но которая, как тогда считалось, была более склонна, чем Мали, к установлению сроков восстановления демократии и менее заинтересована в сотрудничестве с Россией. Делегация из Белого дома, Пентагона и Госдепартамента, посетившая Буркина-Фасо в октябре, предупредила президента Ибрагима Траоре, что сотрудничество с Вагнером станет «красной чертой». Еще летом прошлого года высокопоставленные чиновники Госдепартамента и Пентагона настаивали на предоставлении военным Буркина-Фасо пакета нелетальной помощи в сфере безопасности, утверждая, что угроза, исходящая от исламистских повстанцев, требует принятия мер, несмотря на опасения по поводу нарушений прав человека со стороны военных и союзных им ополченцев. Однако после переворота в Нигере эти планы, похоже, застопорились.
Затем, в прошлом месяце, контингент из 100 военнослужащих российского Африканского корпуса был направлен в Буркина-Фасо для «обеспечения безопасности лидера страны Ибрагима Траоре и буркинийского народа от террористических атак», и еще 200 военнослужащих из России должны прибыть в ближайшее время, по данным группы. В прошлом месяце Траоре заявил в интервью журналисту Алену Фока, что русские проводят обучение и предоставляют оборудование, но пока не участвуют в боевых действиях на местах, хотя в случае необходимости они это сделают. Не называя Соединенные Штаты, Траоре раскритиковал страны, которые заявляют, что являются друзьями Буркина-Фасо, но говорят, что не могут продавать смертоносное оружие. «Где же дружба?» — спросил он. С Россией, добавил он, нет никаких ограничений на продажу оружия, и она продает буркинийским солдатам «все, что мы хотим».
Читайте также: BBС: Как произошел ребрендинг «ЧВК Вагнера» в Африке
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet