За несколько недель до запланированных президентских выборов в Сенегале 3 февраля президент Маки Салла отменил их. Этот шаг вызвал конституционный кризис и нанес удар по демократии во всей Западной Африке. Большая часть оппозиции отреагировала с яростью. Халифа Салла (не родственник), ведущий оппонент власти, осудил то, что он назвал «конституционным переворотом». Другой кандидат, Тьерно Алассан Салла (тоже не родственник), назвал решение «государственной изменой». Источник: The Economist
Читайте также: В Сенегале отложили выборы президента, несмотря на протесты
Сенегал уже давно считается оплотом стабильности и демократии в Западной Африке. В отличие от многих других стран региона, она избежала гражданских войн и переворотов и провела ряд преимущественно мирных и демократических процессов передачи власти. До сих пор оно ни разу не откладывало президентские выборы. А в регионе, пострадавшем от волны государственных переворотов, Салла сыграл ведущую роль в попытках ЭКОВАС, регионального блока, подтолкнуть хунту обратно к демократии. Его идеи иногда были подорваны резким снижением свободы в самом Сенегале. И теперь демократия страны, похоже, находится в серьезной опасности.
Салла не сообщил, когда могут быть проведены выборы, первоначально запланированные на 25 февраля. Вместо этого он предложил «национальный диалог» для создания «условий для свободных, прозрачных и инклюзивных выборов». При этом Салла уже провел такой диалог всего несколько месяцев назад.
Отсрочка выборов последовала за неделями политического грохота (и драки в Национальной ассамблее) по поводу предполагаемой коррупции в Конституционном совете, судебном органе, который определяет, выполнили ли кандидаты условия, необходимые для баллотирования. В прошлом месяце совет дисквалифицировал нескольких деятелей оппозиции.
Салла оправдал свое решение, заявив, что необходимо время для разрешения спора между Конституционным советом и некоторыми членами Национальной ассамблеи. В январе совет отстранил Усмана Сонко, ведущего кандидата от оппозиции, на основании его осуждения за клевету. Сонко, находящийся в тюрьме по отдельным обвинениям в разжигании восстания, говорит, что дела против него политически мотивированы. Совет также заблокировал участие в выборах Карима Уэйда, сына бывшего президента. Политическая партия Уэйда, которая выдвинула обвинения в коррупции в адрес совета, призвала отложить президентские выборы на шесть месяцев, чтобы дать время для расследования. (Совет отрицает какие-либо правонарушения среди своих членов.)
Удивительно, но Салла проявил сочувствие. Это повысило вероятность раскола между ним и Амаду Ба, премьер-министром и кандидатом в президенты от правящей партии. На прошлой неделе Национальное собрание проголосовало за начало парламентского расследования деятельности Конституционного совета, и этот шаг поддержали депутаты от правящей партии. Ба пока не отреагировал, но в столице Дакаре циркулируют слухи о его возможной отставке.
Конституция требует, чтобы выборы были проведены как минимум за 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента: срок полномочий Салла истекает 2 апреля. А указ о дате выборов должен быть издан за 80 дней до проведения голосования. Таким образом, надвигается кризис. «Мандат достаточно четко прописан в конституции», — говорит Жиль Яби из аналитического центра в Дакаре. «Президент не должен принимать решение о переносе выборов».
Салла теперь, похоже, наверняка нарушит конституцию. Если только его правительству не удастся это изменить: предлагаемое исключение из конституции с шестимесячной отсрочкой уже находится в разработке. Критики опасаются, что в случае успеха это может быть повторено, что приведет к дальнейшей задержке опроса. Американское правительство заявляет, что оно «глубоко обеспокоено»; посольство страны предупредило о жестоких протестах.
Что задумал мистер Салла? Он утверждает, что защищает демократию, предупреждая, что спор между судьями и депутатами «может серьезно подорвать доверие к выборам». Однако он неубедителен как спаситель демократии – и не только потому, что отсрочка выборов на неопределенный срок является любопытным способом защиты демократии.
Его правительство впервые обвинили в политизации системы правосудия в 2019 году, когда Уэйд и еще один деятель оппозиции были дисквалифицированы как кандидаты в президенты. Иногда администрация Салла просто игнорировала закон, стремясь исключить из списка Сонко. (Салла отрицает какие-либо правонарушения.) Президент также заигрывал с возможностью баллотироваться на третий срок, по-видимому, в нарушение конституции, прежде чем исключить его в июле прошлого года. Хуже того, с начала 2021 года по меньшей мере 45 сенегальцев были убиты в ходе различных протестов в поддержку Сонко.
Учитывая все это, некоторые сенегальцы опасаются, что Салла задумал плохие дела. Одна из теорий заключается в том, что он боится, что Ба проиграет, и поэтому откладывает выборы, возможно, чтобы предложить другого кандидата. Другая причина заключается в том, что он сам хочет удержаться у власти. Некоторые полагают, что он может даже отказаться от своего слова не баллотироваться на третий срок. В своей речи о переносе выборов Салла подтвердил, что не будет баллотироваться. Но это не развеяло сомнений.
Удовлетворенность демократией в Сенегале при Салле резко снизилась. По данным социологического агентства Afrobarometer, в 2013 году, сразу после того, как Салла вступил в должность, более двух третей сенегальцев были вполне или очень довольны демократией. К 2022 году их было меньше половины.
Это ставит Сенегал на острие более широкого упадка веры в демократию в Африке и растущего аппетита к военному правлению. Когда-то государственный переворот в Сенегале был немыслим. Больше никогда. «Если армия придет к власти сегодня вечером, это будет вина президента», — написал Усман Диалло из Amnesty International, наблюдателя, на X. Независимо от того, что произойдет дальше, демократический кошмар Западной Африки далек от завершения.
Напомним, полиция Сенегала 4 февраля применила слезоточивый газ по сторонникам оппозиции, протестовавшим против решения президента Маки Салла отложить выборы 25 февраля из-за спора между парламентом и судебной властью.
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet