Недавняя смена руководства указывает на то, что, жестко борясь со взяточничеством, Си перестраивает боевые возможности НОАК для предстоящих сражений. Появляется все больше признаков того, что чистка внутри Народно-освободительной армии (НОАК) расширяется после того, как старшие офицеры были исключены из Всекитайского собрания народных представителей, которое функционирует как парламент Китая. В то же время в Китае наблюдается больший резонанс антикоррупционного нарратива.
Те, кому показана дверь из законодательных и совещательных органов, включают в себя персонал из элитных слоев военного ведомства и оборонно-промышленного комплекса. В их число входили генерал-лейтенант Чжан Чжэньчжун и Рао Вэньминь, работавшие в Центральной военной комиссии (ЦВК), которой было поручено надзор за службами обороны, генерал-лейтенант Чжан Юйлинь работал в отделе разработки оборудования CMC, руководитель Ракетных сил генерал Чжоу Янин и его преемник генерал Ли Ючао в элитном военном подразделении, которое является хранителем ядерного арсенала страны, и генерал-лейтенант Ли Чуангуан.
Генерал Дин Лайхан, бывший командующий ВВС НОАК, и вице-адмирал Цзюй Синьчунь, бывший заместитель командующего Южным театром военных действий НОАК. Народная политическая консультативная конференция лишила членства таких технократов, как У Яньшэн, возглавлявший Китайскую корпорацию аэрокосмической науки и технологий, Ван Чанцин из Китайской корпорации аэрокосмической науки и промышленности (CASIC), которая занимается производством ракет, и Лю Шицюань, работавший как в CASIC, так и в China North Industries Group Corporation, производящей вооружение для НОАК.
В последнее время в высшем руководстве Коммунистической партии Китая (КПК) произошла текучка кадров из-за отсутствия на публике бывшего министра обороны Ли Шанфу и бывшего министра иностранных дел Цинь Гана. Столь резкая смена руководства произошла и в Ракетных войсках. В последнее время усилились слухи о финансовой нечистоте в Китае. В своем новогоднем послании газета PLA Daily предупредила рядовых членов об опасности коррупции. Ранее в статье, опубликованной в журнале Коммунистической партии Китая «Цюши», президент Китая Си Цзиньпин призвал аудиторов страны тщательно проверять работу высших чиновников в сферах промышленности, технологий и финансов.
Амбиции Си Цзиньпина в отношении НОАК и реальность
В своей речи на 20-м Всекитайском съезде партии в октябре 2022 года Си Цзиньпин сосредоточился на своем видении НОАК. Он подчеркнул, что создание вооруженных сил мирового уровня является важным аспектом его модернизации, подчеркнув необходимость ускорения реализации важных проектов, связанных с развитием оборонной науки и технологий, вооружений и техники. Он также пообещал ускорить научно-технический прогресс в области боевых возможностей. В последние годы оборонное ведомство было обеспечено средствами: расходы на вооруженные силы увеличивались на 10 процентов каждый год в течение более десяти лет с 2000 по 2016 год. В прошлом году оборонный бюджет Китая увеличился на 7,2 процента. около 1,55 трлн юаней (224 млрд долларов США). Увеличение ассигнований в оборонном секторе, похоже, не дало НОАК существенного превосходства, о чем свидетельствуют выводы отчета ЦПК в People’s Daily, в котором выявлены «явные недостатки» в подразделениях ракетных войск, отвечающих за обычные и ядерные ракеты. . Теперь это подтверждается оценкой американских спецслужб о том, что коррупция внутри НОАК и ее военно-промышленного ведомства ослабила оборонную готовность Китая. В нем говорится о случаях неисправности крышек ракетных шахт в Западном Китае и о том, что ракеты были наполнены водой вместо топлива. CMC, который является высшим органом принятия решений в армии, также занимается этим вопросом и призывает к большей прозрачности. Зампредседателя ЦВС генерал Чжан Юся заявил, что подразделения по закупкам и исследованиям НОАК должны сосредоточиться на качестве, чтобы достичь цели Си по модернизации и развить способность побеждать в сражениях. Чжан также подчеркнул другие приоритеты НОАК, а именно: предоставление более качественных продовольствия для удовлетворения потребностей поля боя; совершенствование процесса контроля качества для более эффективного использования передовых технологий при разработке оружия; и модернизация систем.
Запутывание КТК и НОАК
КПК следует маоистскому изречению о том, что «партия должна командовать оружием», добиваясь непоколебимой лояльности своих генералов. НОАК имеет представительство в руководящих органах Китая — Политбюро и Центральном комитете. Два генерала НОАК входят в состав Политбюро, тогда как в Центральном комитете на долю военного ведомства приходится около 20 процентов из 205 постоянных и 171 альтернативного члена. Ближайшие родственники элиты КПК имели значительные доли в оборонно-промышленном комплексе Китая. Например, родственники высокопоставленных китайских лидеров Дэн Сяопина, Е Цзяньина и Ян Шанкуня имели связи с крупными оборонными компаниями Китая. Взаимосвязь властных структур НОАК и КПК, а также непроницаемость политической системы Китая являются ключевыми факторами, способствующими развитию коррупции. В последнее время КПК попыталась решить проблему связи с помощью руководящих принципов для кадровых работников, которые требуют раскрытия деловой деятельности их ближайших родственников и родственников. В статье, опубликованной в People’s Daily, говорилось, что эти правила необходимы для того, чтобы аппаратчики КПК не обслуживали «группы с особыми интересами», и сокрушалось, что недобросовестная деятельность многих высокопоставленных чиновников, помогающих своим родственникам получать незаконные доходы, наносит ущерб имиджу партии. Однако переплетение интересов между политической и военной элитами затруднило искоренение коррупции в системе оборонного производства.
Подводя итог, во-первых, традиционное мнение внутри КПК заключалось в том, что устойчивое выделение финансовых средств в приоритетные области поможет достичь желаемых целей. Приказ Си Цзиньпина аудиторам проверить, действительно ли эти затраты окупаются, демонстрирует его решимость улучшить дисциплину. Во-вторых, недавний конклав Центральной комиссии по проверке дисциплины, ключевого механизма КПК по борьбе с взяточничеством, является указателем на будущее. Си Цзиньпин говорил о необходимости того, чтобы следователи искоренили коррупцию в таких сферах, как государственные предприятия, которые богаты ресурсами и средствами. Он также дал понять, что приоритетом остается подавление сговора между деловыми интересами и политическим истеблишментом, что, похоже, указывает на то, что его антикоррупционная кампания будет набирать обороты в ближайшие дни. Наконец, напряженные отношения между Си Цзиньпином и руководством НОАК, возможно, создали ощущение злорадства, особенно с учетом того, что напряженное противостояние и массовое наращивание войск на границе Индии и Китая продолжаются. Однако изменения указывают на то, что, жестко борясь со взяточничеством, Си Цзиньпин пересматривает боевые возможности НОАК для предстоящих сражений.
Калпит А. Манкикар — научный сотрудник программы стратегических исследований в Observer Research Foundation.
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet