Социальная политика российских регионов недостаточно объективна и «чрезмерно ориентирована на региональные элиты».
К такому выводу пришли эксперты Аналитического центра при правительстве РФ, проанализировав последствия принятия в 2005 году так называемого закона о монетизации льгот (ФЗ-122), который существенно расширил полномочия субъектов РФ в части предоставления различных мер соцподдержки.
Согласно докладу центра, который цитирует «Коммерсант», за десять лет с 2005 по 2015 год число получателей социальных денежных выплат выросло почти в четыре раза — с 6,6 млн до 25,4 млн человек (население страны за этот же период увеличилось только на 2,2%).
Однако в денежном выражении льготы оказались крайне дифференцированными.
Так, максимальными по размеру выплаты как регулярного, так и разового характера в 2015 году были у пенсионеров из числа госслужащих — 10,565 руб. в месяц и 28,878 руб. в год соответственно.
У социально незащищенных категорий выплаты оказались меньше в 35 раз. У малоимущих граждан и доноров они составили 307 рублей в месяц и 831 рублей в год.
Таким образом, в деньгах больше всего от монетизации льгот выиграли «статусные группы населения», а меньше всего — малоимущие граждане, констатируют эксперты.
В целом эксперты центра оценивают влияние выплат на благосостояние населения положительно — в расчете на одного получателя в месяц их размер был достаточно существенен на фоне среднедушевых доходов, хотя их доля и начала сокращаться в последние годы. Так, в 2009 году размер усредненных денежных выплат составлял 11,9% среднедушевого дохода населения (16,8 руб. в месяц), в 2015 году — 9,2% (30,2 руб. в месяц). В ближайшем будущем, впрочем, доля выплат по отношению к доходам может сократиться еще сильнее — после кризиса 2014 года региональные бюджеты начали переходить на разовые виды выплат вместо регулярных.
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet