Войны имеют свойство ускорять ход истории, изменять баланс сил, переворачивать существовавшие гипотезы с ног на голову и конструировать новую реальность. За год, прошедший с тех пор, как Россия начала свою грязную агрессию против Украины, мы многое узнали, как о силе Украины, так и о слабости России, и о сплоченности Запада.
Мы также узнали о новой динамике, влияющей на политику силы, и получили представление о будущих конфликтах. Вот несколько основных уроков, которые мы уже усвоили. Мы также увидели новую динамику влияния политики силы и едва узрели образ будущих конфликтов. Вот несколько ключевых выводов, которые мы можем сделать уже сегодня.
Украина показала себя более жесткой и стойкой, чем ожидалось. Многие эксперты (в том числе и ваш покорный слуга) не верили, что Украина сможет сдерживать россиян более чем пару месяцев, но год спустя, преодолев ряд первоначальных трудностей, украинские силы последовательно противодействуют тем успехам, которых достигла российская армия, освобождая оккупированные Россией территории и отправляя на дно российские корабли. Украина доминирует и на фронте стратегических коммуникаий – результат, который не смогли достич большинство стран Запада в последние годы.
ЕС наращивает свои геополитические мишцы – но сколько времени займет этот процесс? Экономическая сила ЕС ослабляет российскую военную машину посредством санкций, Евросоюз уменьшает свою зависимость от поставок российских энергоносителей, а собственные средства тратит на вооружения и военную технику, чтобы помочь Украине. Однако, в последующие месяцы, задействованные механизмы давления на РФ пройдут испытания на прочность, так как внедрение новых является предметом дискуссии, а уже внедренные требуют обновлений.
Всякому времени свой человек. Лидерство, героизм и уверенность президента Зеленского превзошли все ожидания, дав возможность, как украинцам, так и Западу стать сплоченным целым. Всего через 5 месяцев, после того, как весь мир стал свидетелем бегства Ашрафа Гани из Афганистана, Зеленскому Запад предложил такой же вариант, на что получил категоричный ответ «мне не нужно такси, мне нужны боеприпасы». Проявленное им, как лидером, основанное на ценностях, сочетание силы, смирения и уверенности в себе напомнило нам, что такие лидеры все еще существуют, но появляются тольно в отчаянных обстоятельствах.
Транслатлатнические взаимоотношения остаются крепкими, но это на данный момент. В течение многих лет ученые мужи пытались убедить аудиторию в том, что «Европа не может полагаться на американцев», но реакция Вашингтона была твердой и последовательной: снабжение вооружением и предоставление разведданных Украине, усиление союзников дополнительными силами в Европе, и поставки сжижженного природного газа (СПГ), помогая Европе освободиться от зависимости от российских энергоресурсов. Но весьма сдержанная реакция на кризис в некоторых европейских столицах может поставить под угрозу будущую поддержку со стороны Конгресса США. Тем более, что нарастающая напряженность с Китаем потребует привлечения большего числа ресурсов в Тихоокеанском регионе. По словам многих американских чиновников: «Мы не можем желать европейской безопасности больше, чем сами европейцы».
Российские энергоресурсы перестали быть эффективным оружием, но это лишь в краткосрочной перспективе. После многих лет страха перед российским влиянием на европейский энергетический рынок, ЕС смог умело диверсифицировать и обезопасить источники поставок, снизив за один год зависимость от российского газа с 83% до 20%. Такой переход плюс умеренная погода помогли выдержать общий «вызов зимы», но многие европейцы, видя повышенные цены в своих платежках теряют терпение, не видя перспектив окончания войны и отмены санкций.
Кроме того, поставки LNG более дорогостоящие чем дешевый российский газ, от которого так сильно в последние годы были зависимы производства в Германии и в северной части Италии. Так что удерживать западное единство может стать сложнее с учетом давления частного сектора и его требований объявить о победе и снять санкции даже если для этого потребуются территориальные уступки на Донбассе и в Крыму.
Старое советское вооружение в руках россиян – это хлам, а в руках подготовленных украинских солдат – смертоносное оружие. Предполагалось, что многочисленная и хорошо вооруженная вторгшаяся в Украину армия РФ в считанные месяцы заполучит победу. Но, из-за недостаточной подготовки, неэффективного руководства и управления войсками, неэффективной логистики и материально-технического обеспечения утратила свою эффективность. Такие неорганизованные силы россиян в течение 12 месяцев стали легкой добычей для меньших, но хорошо подготовленных, эффективно управляемых подразделений украинской армии. Украинцы комбинируют имеющуюся технику, изобретательно адаптируются к текущей ситуации для максимизации эффективности на поле боя.
Между тем, тот слабый уровень, который демонстрирует российская армия, показывает что у коррумпированные режимы не имеют эффективных войск. Когда коррумпированные чиновники воруют горючее и запчасти, в то время, когда офицеры фальсифицируют результаты учений и результаты технического обслуживания, результатом становится бесполезная сила, которая только хороша для подавления своего собственного народа и не может противостоять обученной и дисциплинированной армии.
В 2023 году в военном конфликте впервые могут быть задействованы роботы. Полуавтономные беспилотные летательные аппараты, такие как американский Switchblade и польский Warmate, уже используются украинскими войсками; чем дольше продолжается война, тем больше вероятность того, что в этом конфликте будет использоваться полностью автономное оружие на основе искусственного интиллекта. Министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров уже говорил, что полностью автономное оружие является «логическим и неизбежным следующим шагом», в то время как Россия в свою очередь утверждает, что оно у нее уже есть. Таким образом, несмотря на многолетние международные усилия по регулированию и ограничению распространения роботов-убийц, этот конфликт может стать первой роботизированной войной, которая может привести к широкому распространению автономного оружия.
С началом конвенциональной войны, гибридная война не останавливается – она интенсифицируется. После того, как годы Запад сталкивался с российской гибридной войной на максимальных ее оборотах, новая фаза российского вторжения, начатая в феврале 2022 года, только интенсифицировала российские кибер-атаки, дезифнормацию и операции влияния на глобальном уровне, реализуемые различными доступными российскому государству инструментами. В целом ряде случаев, те же самые группы, которые были объектами операций дезинформации в период пандемии коронавируса, подвержены влиянию для ослабления решимости Запада, снижения чувства эмпатии к украинским военным и беженцам, и одновременной поддержки, и распространения уже российских нарративов о войне.
Отдельно взятые граждане и организации оказывают беспрецедентное влияние на современные конфликты. Изменение баланса сил между гражданами и государством в результате доступности технологий влияет не только на внутреннюю, но и на международную повестку. Частные организации оказывают огромное влияние на этот конфликт множеством способов — от глобальной украинской IT-армии и существенных пожертвований частного имущества, до персональных публикаций, опровергающих российскую дезинформацию.
В то же время крупные глобальные компании ушли из России и оставили после себя не только огромный инвестиционный разрыв, но и отрезали Москву от значительных высокотехнологичных возможностей. Хотя Запад приветствует эту новую динамику, направленную против противника, он не сможет приветствовать такие действия, направленные против него самого в будущем.
Во время кризиса многовекторность может приводить к беспорядочности. Союзники по НАТО, такие как Турция, доказывают, что они готовы использовать кризис для извлечения наибольшей выгоды для самих себя, независимо от воздействия на коллективную безопасность. Хотя Турция и предоставила Украине беспилотные летательные аппараты, помогла заключить сделку о зерновых коридорах и закрыла Черное море для захода российских военных кораблей, она также углубила свои экономические отношения с Россией. Вероятно, более разрушительным является также то, что она препятствует вступлению в Альянс двух сильных и стойких демократий — Финляндии и Швеции.
В то же время, внутри ЕС венгерский лидер Виктор Орбан делает ставку на углубление связей с Россией и Беларусью, в то время как его правительство призывает к прекращению санкций ЕС в отношении Москвы. Венгрия также присоединилась к Турции, сдерживая вступление Швеции и Финляндии в НАТО. Как и в любой многосторонней организации, интересы государств-членов не всегда полностью совпадают, как мы увидели это в текущем кризисе – не все члены НАТО и ЕС ценят коллективную безопасность одинаково.
Урсула фон дер Ляйен стала самым влиятельным лидером в Европе. Некогда будучи списанной в «легкую весовую» политическую категорию, президент Европейской комиссии успешно прошла пандемию и выдвинула Комиссию в сферу жесткой силы, финансируя военную помощь Украине, при этом стремительно и решительно выступая в защиту ЕС. Она взяла на себя ведущую роль, которую должен был занять французский президент Эммануэль Макрона, став посредником в конфликте, чтобы увеличить свои шансы на избрание в 2022 году, но она заполучила нужный результат заполучив доверие центральной и северной Европы — а с ним и «мантию» европейского лидерства.
Макрон также упустил шанс реализовать концепцию стратегической автономности Франции, возглавив сильный европейский ответ на российскую агрессию, вместо этого он выбрал гораздо более осторожный подход. Немецкий канцлер Олаф Шольц все еще борется за то, чтобы занять место Ангелы Меркель, и его проволочки с отправкой танков в Украину подорвали доверие, которое столицы в центральной и северной Европе имеют к Берлину. Когда Вашингтон хочет поговорить с Европой, они звонят Урсуле фон дер Ляйен.
Западная помощь помогла Украине не проиграть, но ее все еще недостаточно для того, чтобы помочь победить. В качестве примера можно привести недавние дебаты о предоставлении Украине танков Leopard; это те средства, которые нужны украинцам для того, чтобы отвоевать остальную часть своей территории, но Leopard прибывают с опозданием и в недостаточном количестве. То же самое касается поставки истребителей и американских ракет большой дальности ATACMs, необходимых для нанесения высокоточных ударов, чтобы парализовать российские силы, отрезав их тыл.
Каждое промедление с поставками новых вооружений в Украину замедляет темпы продвижения Киева и дает России время для восстановления и пополнения своих сил для дальнейших наступательных действий. До тех пор, пока Запад не решит оказать Украине непрерывную поддержку на уровне необходимом для победы, эта война будет продолжаться без разрешения. Таким образом, Запад должен сделать Украину способной одержать победу, чтобы она смогла добиться справедливого и устойчивого мира.
Европейская концепция стратегической автономности не умерла, она находится в «искусственной коме». И вновь, в тот момент когда наступило «время Европы» — ЕС нашел себя в состоянии без инструментов ведения политики жесткой силы для решительного реагирования на крупный кризис, в значительной степени полагаясь на Соединенные Штаты, Соединенное Королевство и Канаду, заполняющие эту проблему. Во многих отношениях Европа все еще не едина и недостаточно привержена обеспечению своей собственной безопасности.
Но, стратегическое пробуждение похоже все еще в процессе, даже кажется что оно происходит в замедленной съемке. Немецкая Zeitenwende двигается в результате скорее по медленной кривой, чем решающим поворотным образом, поскольку Германия отступает от обещаний по оборонному бюджету, сделанных весной 2022 года. Тем не менее, Берлин, наконец, решает проблемы, связанные с нехваткой средств, изымает оборудование из хранилищ и закупает современные истребители. В то же время, еще предстоит увидеть, будет ли это также означать отход от ощущения Германией собственного стратегического права, когда другие делают тяжелую работу вместно нее.
Франция, долгое время являвшаяся главной военной державой ЕС и лидером стратегической автономности, отреагировала резким увеличением расходов на оборону, чтобы увеличить мощности в нескольких секторах. Но, Париж не может привести ЕС в «землю обетованную» в одиночку и во время текущего кризиса, кажется, не особо и стремится к этому.
В то же время, ЕС начинает выстраивать собственную жизнеспособность в сфере жесткой силы и развивает виды ситуационного сознания и возможностей принятия антикризисных решений, которые потребуются Евросоюзу в будущем. Таким образом, в то время как война в Украине продолжается, Европа обретает способности справлятся с таким кризисом самостоятельно — но только единство членов и системная приверженность данному курсу приведет их к заданой цели.
Старший научный сотрудник аналитического центра Friends of Europe Крис Кремидас Кортни.
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet