Одним из основных российских государственных агентств, ориентированных на русскоязычные сообщества во всем мире, является Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, или Россотрудничество. Основанное в 2008 году по указу президента РФ, оно выступает в качестве зонтичной организации для сети российских граждан и занимается финансированием проектов публичной дипломатии.
В Россотрудничестве функционирует сеть из шестидесяти российских центров науки и культуры и двадцати пяти представительств в российских посольствах. По сравнению с, например, Британским советом, который имеет офисы в 100 странах и 8700 сотрудников, Россотрудничество может показаться небольшим, но оно играет активную политическую роль во внешней политике РФ за счет консолидации деятельности пророссийских представителей. В соответствии с новой Концепцией содействия международному развитию, которая была подписана президентом РФ Владимиром Путиным в 2014 году, Россотрудничество официально стало самой главной организацией в развитии soft powers России. Вся международная помощь, которая ранее управлялась Министерством финансов, теперь направляется через агентство. В результате его бюджет в 2014 году увеличился на 50 процентов, до 3 млрд. рублей.
Представители российской диаспоры в США отчитались в Общественной палате РФ о том, как они занимаются продвижением русского языка, истории и культуры «в условиях санкционной войны». Организации соотечественников, получающие гранты от Россотрудничества, рассказали, что считают себя частью российской стратегии «soft powers». В США они раздают на улицах георгиевские ленточки, читают в американских школах лекции о роли СССР во Второй мировой войне и беседуют с сенаторами. Кроме того, агентство продвигает проект «Русская школа», чтобы русскоязычные школьники за рубежом могли при желании сдавать ЕГЭ с последующей подачей документов на поступление в российские вузы. Также, согласно отчету, в фокусе внимания агентства оставались забота об интересах соотечественников, проживающих за рубежом, и развитие диалога между российским государством и «русским миром».
Что касается работы с иностранцами, то агентство реализует проект «Новое поколение». Он предусматривает краткосрочные ознакомительные поездки в Россию молодых представителей политических, деловых и научных кругов. Участвовала в так называемых ознакомительных визитах и молодежь из Соединенных Штатов, в результате чего между США и Российской Федерацией разгорелся шпионский скандал.
Как сообщали в 2013 году издания Mother Jones и столичная Washington Post, ФБР подозревает, что поездки американцев в Россию, которые организовывало и полностью оплачивало российское федеральное агентство Россотрудничество, являются частью усилий по созданию агентурной сети в США. Как пишет журнал Mother Jones, с 2001 года Россотрудничество привозило в Россию примерно 130 молодых американцев, в том числе бизнесменов, сотрудников некоммерческих организаций и помощников политических деятелей.
Подозрения федералов пали на главу представительства Россотрудничества в Вaшингтоне Юрия Зайцева, который также возглавляет там Российский культурный центр. В официальной биографии Зайцева ничего не говорится о том, что до прихода в Россотрудничество он когда-либо занимался дипломатической работой или был связан с культурными проектами. Ему 59 лет, он окончил Ленинградский технологический институт и в советское время работал в различных государственных молодежных организациях. В 1993 году занимал пост замглавы корпорации ОАО «Инвестиции РФ», а в 1998 году был зампредом банка «Нефтек» (в настоящее время Ростбанк) — в середине 90-х банк обслуживал крупные предприятия российской нефтянки. Компания «Госкорпорация РФ», где Зайцев занимал пост председателя совета директоров, проводила аукционы по продаже акций автомобильного завода ЗИЛ. Также Зайцев работал на фондовом рынке и проходил стажировку в США.
Сотрудники ФБР беседовали с американцами, которые участвовали в этих поездках и дали понять, что считают Зайцева профессиональным разведчиком. Россотрудничество оплачивало абсолютно все расходы, включая стоимость виз, и селило своих гостей в роскошных отелях. Например, в июне 2012 года их разместили в петербургском Sokos Hotel Palace Bridge, где останавливались участники саммитов «Большой восьмерки» и «двадцатки».
Сам Зайцев не ездил в Россию вместе с участниками программы, но составлял на некоторых из них досье. ФБР предполагает, что целью «благодеятельности» Россотрудничества было с помощью образовательных мероприятий вовлечь американцев в сеть агентов российской разведки. В 2016 году Государственный департамент лишил аккредитации пяти российских почетных консулов в разных штатах, которые работали над расширением обменов.
В этом году Россотрудничество запустило проект «Highly Likely Welcome Back, или пора домой!», чтобы создать условия для возвращения учащихся в западных вузах российских студентов на родину. По словам российских изданий, в первую очередь программа касается стран, «проявляющих недружественное отношение».
«Как мы знаем, внутренняя политика в целом ряде стран все чаще носит жестко выраженный антироссийский характер. Мы обязаны подчеркнуть негативное влияние русофобских настроений на деятельность наших соотечественников, что намеренно сужает круг возможностей для самореализации», — пишет «РИА Новости».
Представитель Россотрудничества Ольга Евко утверждает, что многие студенты хотят вернуться в Россию «по политическим причинам», мол, к ним там после последних скандалов и «дипломатических войн» плохо относятся. Студентам-бакалаврам предлагают перевестись в МГИМО МИД России, а желающим поступить на магистратуру дадут возможность подать документы в ускоренном режиме, сообщил декан факультета управления и политики МГИМО Генри Сардарян.
Вуз готов принять несколько сотен студентов. Глава предпринимательского сообщества «Преактум» Олег Мансуров заявил, что заканчивающим обучение молодым людям дадут возможность трудоустроиться в России. По его словам, в РФ по ряду направлений зарплата «гораздо выше» американской или европейской.
Кроме того, вернувшимся студентам обещают помочь с трудоустройством. В частности, речь идет о крупных проектах на Дальнем Востоке. При этом сами студенты сообщили, что не чувствуют давления со стороны администрации своих вузов или других студентов.
По словам бывшего высокопоставленного чиновника администрации США, сегодня в Вашингтоне углубляется дискуссия о том, как бороться с такими российскими институтами, и должны ли они вообще регистрироваться в соответствии с «Законом о регистрации иностранного агента». Подобные организации использовались еще в советские времена в качестве платформы для шпионажа.
Татьяна Дударь
Только главные новости в нашем Telegram, Facebook и GoogleNews!
Tweet